Dalam manajemen proyek konstruksi dan penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB), pemilihan sistem pembayaran tenaga kerja memiliki implikasi langsung terhadap tiga parameter utama proyek: biaya (cost), mutu (quality), dan waktu (time).

Secara umum, terdapat dua sistem pembayaran yang paling sering diterapkan, yaitu sistem upah harian dan sistem borongan (berbasis volume). Berikut adalah analisis objektif mengenai kelebihan dan kekurangan dari masing-masing sistem.

1. Sistem Pembayaran Harian (Daily Wage System)

Sistem harian adalah metode kompensasi di mana pekerja dibayar berdasarkan jumlah hari kehadiran atau jam kerja, terlepas dari volume pekerjaan yang diselesaikan pada hari tersebut.

Kelebihan (Pro):

• Kontrol Mutu Maksimal: Pekerja tidak memiliki insentif untuk terburu-buru. Hal ini memungkinkan pencapaian standar kualitas penyelesaian akhir (finishing) yang lebih tinggi dan presisi.
• Fleksibilitas Desain: Sangat adaptif terhadap perubahan desain (design variation) atau pekerjaan tambah-kurang di tengah pelaksanaan proyek tanpa memerlukan negosiasi ulang kontrak kerja secara kompleks.
• Fokus pada Pekerjaan Spesifik: Ideal untuk pekerjaan yang tingkat kesulitannya tinggi, detail, atau pekerjaan yang volumenya tidak dapat diukur secara pasti (misalnya perbaikan instalasi, lokalisir kebocoran, atau pekerjaan seni/arsitektural rumit).

Kekurangan (Kontra):

• Risiko Pembengkakan Biaya (Cost Overrun): Biaya akhir tenaga kerja sangat sulit diprediksi di awal. Penurunan produktivitas pekerja berbanding lurus dengan peningkatan biaya RAB.
• Kebutuhan Pengawasan Ekstra: Membutuhkan tingkat supervisi (pengawasan) yang sangat ketat dari pelaksana lapangan untuk memastikan produktivitas harian pekerja tetap pada batas kewajaran.
• In-efisiensi Waktu: Tidak ada jaminan waktu penyelesaian, sehingga berpotensi menyebabkan keterlambatan jadwal (schedule delay).

2. Sistem Pembayaran Borongan (Piece-Rate / Volume-Based System)

Sistem borongan adalah metode pembayaran di mana pekerja atau kepala tukang dibayar berdasarkan kesepakatan harga total untuk suatu volume pekerjaan tertentu yang telah diselesaikan (misal: per meter persegi plesteran, per meter kubik beton).

Kelebihan (Pro):

• Kepastian Biaya (Cost Predictability): Nilai upah tenaga kerja sudah terkunci (fixed cost) di awal sesuai RAB. Hal ini sangat memudahkan manajemen arus kas (cashflow).
• Akselerasi Jadwal Proyek: Pekerja memiliki motivasi finansial untuk menyelesaikan pekerjaan secepat mungkin agar dapat beralih ke proyek atau volume pekerjaan lain. Tingkat produktivitas umumnya lebih tinggi.
• Reduksi Beban Supervisi Waktu: Pengawas lapangan tidak perlu memonitor jam kehadiran pekerja, melainkan hanya berfokus pada pemeriksaan hasil akhir volume yang dikerjakan sebelum melakukan pembayaran (opname).

Kekurangan (Kontra):

• Risiko Penurunan Mutu: Adanya kecenderungan pekerja untuk mempercepat proses kerja dengan mengabaikan prosedur teknis yang benar (cutting corners), yang dapat berdampak pada penurunan kualitas struktur atau finishing.
• In-fleksibilitas Perubahan: Setiap perubahan desain atau spesifikasi material di tengah jalan akan memicu proses negosiasi ulang yang berpotensi menimbulkan klaim biaya tambahan (variation order) dari pihak pemborong.
• Potensi Perselisihan Opname: Sering terjadi perbedaan perhitungan volume hasil kerja antara pelaksana (wakil pemilik) dan pemborong, yang dapat memengaruhi kelancaran proyek jika tidak didasari oleh metode pengukuran (measurement method) yang disepakati di awal.

Sintesis dan Rekomendasi Penerapan

Pemilihan sistem pembayaran sebaiknya tidak dilakukan secara absolut untuk keseluruhan proyek, melainkan disesuaikan dengan karakteristik masing-masing item pekerjaan.